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公务员涨薪争论的公共意义营养

时间:2021-01-10 来源网站:太原汽车网

核心提示:今年全国两会期间,围绕公务员涨薪的争论,成为会场内外共同关注的热议话题。构成这一议题的基本背景,是公务员群体近十年未涨工资后的急切诉愿,以及反腐大潮下从严治吏的社会呼声。

今年全国两会期间,围绕公务员涨薪的争论,成为会场内外共同关注的热议话题。构成这一议题的基本背景,是公务员群体近十年未涨工资后的急切诉愿,以及反腐大潮下从严治吏的社会呼声。

对于公务员是否应该涨薪,基于不同的立场会有不同的观点。飞速发展的经济进程与相对迟滞的社会和政治变革,使整个社会分割为不同的利益群体,分配差距问题日益突出。原本作为既得利益群电力业绩的回升主要受益于煤炭价格回落。在燃料成本下降、电价提高的情况下体的公务员也呈现分化局面,涨薪正是一部分公务员基于自身形象遭受矮化、利益受损后的必然要求,但也刺激了公务员以外的社会大众的集体声讨。

公务员群体确实存在着未依法规范的灰色收入和隐形福利,存在着较为普遍的机构臃肿和权力寻租,以及工资福利水平与履职能力的严重错位,高昂的行政成本甚至影响了全社会的幸福指数,未有效解决这些弊端之前,公务员涨薪的动议难免面临严重质疑和反对。

不过,支持公务员涨薪的观点同样值得重视,比如,公务员普遍较低的收入,将抑制其工作积极性,不可能既低薪又高效。由此可见,在规范公务员灰色收入、隐形福利等等的同时,也应理性看待并解决公务员整体收入低的问题。

公务员涨薪争议的焦点,在于对其现实收入水平、预期收入水平的不同判断。对于前者,如果公开透明,可以尽可能精确。对于后者,则取决于观念与传统,高薪养廉是一种主张,社会平均工资理论也有其拥趸。

公务员涨薪成为公共议题,反映了社会的进步。反对公务员涨薪特别是反对大幅涨薪的人们,是将公务员工资视作应通过民主程序、法治原则进行决策的领域,是将公务员福利作为关乎公民财产状况的公共成本,反对无视大众意愿而由政府任意决定。年轻公务员特别是基层公务员是要求涨薪的主要群体,但恰恰实物红包等你拿 轻松得iPhone是大部分青年民构成反对公务员涨薪的主力。因此,公务员涨薪问题呈现出了观念的对抗性,证明有关公共服务、公共财政、行政公开的社会启蒙如今已见成果,传统意义上的政府决策事项进入了公共讨论的空间。

公共讨论促进良治。有关公务员涨薪的意见分歧,将推动政府规模与行政效率、行政成本构成、公务员工资结构与地区差距、公务员年金制度及其他保障、工资增长机制等一系列相关争论明朗化。更重要的是,公共讨论也将促进对话和协商。从历史经验看,以往历次公务员涨薪都是行政权力单方决定的结果,公共讨论无法深入机构规模、人员构成、权力范围、方式等诸多领域,而沟通渠道的缺失,往往导致社会分裂和对抗。

归根结底,缺乏公共讨论的政府决策,或者仅为决策之需而释放、实施政府言论主张,并无益处。因为这种权力运作方式试图排除任何监督,极易产生吏治腐败和社会分化,无助于形成良好的治理。

正因此,对于公务员涨薪问题,应当期待更深入的讨论,切忌戛然而止。通过公共讨论,能够甄别出公务员整体的和细分的实际收入,以形成对于公务员预期收入的社会共识。而政府的相应决策,则应在公共讨论的基础上依法作出。这是公务员涨薪争论的公共意义之所在,在此过程中,即便是激烈的意见分歧,也是丰富了行政民主化的内涵,并最终达致社会的宽容与和谐。

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